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傳承不泥古,創(chuàng )新不離宗——廣東中醫藥十年跨越式發(fā)展綜述
來(lái)源:南方日報 | 作者:南方日報 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-03-29 | 1906 次瀏覽 | 分享到:


        黨的十八大以來(lái),廣東深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作的重要論述,把中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展擺上突出的重要位置,省委、省政府出臺一系列促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展重要舉措,推動(dòng)中醫藥強省建設取得豐碩成果。

 

  從春天出發(fā),一刻都不能耽誤。廣東正在構建中醫藥高質(zhì)量發(fā)展的大格局,高起點(diǎn)推進(jìn)新一輪中醫藥強省建設、粵港澳大灣區中醫藥高地建設和國家中醫藥綜合改革示范區建設,深入發(fā)掘中醫藥寶庫中的精華,推進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)化、現代化,讓中醫藥走向世界。



01駛入快車(chē)道:頂層設計日臻完善,投入力度前所未有

 

  十年來(lái),各級黨委、政府勠力同心,相繼出臺一系列利好廣東中醫藥發(fā)展的政策文件。2020年4月,廣東印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》,我省中醫藥事業(yè)駛入高質(zhì)量傳承創(chuàng )新發(fā)展的新軌道。

 

  十年來(lái),黨對中醫藥工作的全面領(lǐng)導不斷加強。省中醫藥局黨組正式成立,全省21個(gè)地級以上市實(shí)現中醫藥管理機構全覆蓋。2020年,時(shí)隔8年,省委、省政府再次高規格召開(kāi)全省中醫藥大會(huì ),繪制廣東中醫藥高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”。此后,廣州、梅州、云浮、佛山等15個(gè)地市相繼召開(kāi)本市中醫藥大會(huì )。

 

  廣東及時(shí)將改革發(fā)展經(jīng)驗上升為法規,讓中醫藥發(fā)展“有法可依”。2017年,廣東出臺首個(gè)地方性中醫藥法規《廣東省嶺南中藥材保護條例》,道地藥材的保護和利用步入法治軌道;2018年,廣東率先出臺《關(guān)于連鎖中醫醫療機構管理的試行辦法》,推動(dòng)社會(huì )辦中醫機構連鎖集團化發(fā)展;2021年10月1日起,《廣東省中醫藥條例》正式施行,為我省中醫藥事業(yè)發(fā)展提供法律保障。

 

  黨的十八大以來(lái),我省中醫藥事業(yè)發(fā)展投入力度前所未有。省財政設立五類(lèi)中醫藥工作專(zhuān)項資金,投入中醫藥事業(yè)發(fā)展資金達到44.88億元,爭取中央財政投入22.59億元,有力推動(dòng)我省中醫醫療資源增長(cháng)。

 

  中醫藥更加全面深入參與廣東醫改進(jìn)程,更好滿(mǎn)足群眾就醫需求。目前,全省21個(gè)地級市均出臺了醫聯(lián)體建設實(shí)施方案,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫醫療資源下沉。在醫保支付制度改革中,廣東遴選了169種中醫優(yōu)勢住院病種,建立了全省統一的中醫優(yōu)勢住院病種分值庫,對中西醫并重的病種,實(shí)行中醫與西醫病種“同病同治同價(jià)”。

 

  如今,廣東中醫藥發(fā)展頂層設計日臻完善,政策措施更加健全,形成了全方位、立體化、多層次的相對成熟的政策體系,有力地推動(dòng)了中醫藥在新時(shí)代的傳承創(chuàng )新發(fā)展。

 

02獨占鰲頭:廣東中醫診療量占全國中醫類(lèi)總診療量的15%

 

  十年來(lái),廣東聚焦主責主業(yè),持續完善中醫醫療與預防保健服務(wù)體系,讓中醫藥成為我省維護人民生命安全和身體健康的重要力量。

 

  建設中醫診療高地,更好滿(mǎn)足人民群眾對高質(zhì)量醫療服務(wù)的需求。2018年6月,廣東高水平醫院建設“登峰計劃”出臺。廣東省中醫院、廣州中醫藥大學(xué)第一附屬醫院、深圳市中醫院先后進(jìn)入建設名單,分別獲得3億元建設資金。目前,全省有2個(gè)國家中醫臨床研究基地和19個(gè)國家區域中醫(專(zhuān)科)診療中心建設項目,數量居全國首位。

 

  全省擁有2.39萬(wàn)個(gè)中醫醫療機構,202家中醫醫院,其中三級甲等中醫醫院有39家,二級甲等中醫醫院有78家。全省市級以上中醫院已基本達到“三甲”,縣中醫院全部按“二甲”標準進(jìn)行升級。

 

  廣東中醫藥家底厚實(shí),專(zhuān)科優(yōu)勢明顯。據統計,全省中醫院擁有國家級重點(diǎn)專(zhuān)科42個(gè),省級重點(diǎn)專(zhuān)科142個(gè),國家中醫藥特色專(zhuān)科80個(gè)。12家中醫醫院進(jìn)入全國中醫醫院百強行列。我省在全國三級公立中醫醫院績(jì)效考核中連續四年(2018—2021年度)保持整體水平居全國第二位。

 

  廣東中醫藥文化沁潤深厚,基層老百姓對中醫藥服務(wù)有著(zhù)強烈需求。至2022年,全省已建成1805個(gè)基層醫療衛生機構中醫診療區(中醫館),實(shí)現粵東粵西粵北地區全覆蓋,全省100%的社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)站、89.97%的村衛生站能提供中醫藥服務(wù),已基本形成基層中醫藥“15分鐘服務(wù)圈”,讓中醫藥服務(wù)更加觸手可及。基層醫療衛生機構中醫診療量占比31.19%,居全國前列。



  “廣東正努力建立健全中醫藥服務(wù)體系,打通中醫藥服務(wù)‘最后一公里’,建成一個(gè)貫穿縣(區)、鎮(街道)、村(社區)的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。”廣東省衛生健康委副主任、省中醫藥局局長(cháng)徐慶鋒說(shuō)。

 

  廣東年中醫門(mén)診總量峰值達2.17億人次,約占全國中醫類(lèi)總診療量的15%。年中醫出院量峰值突破242萬(wàn)人次。在廣東,看中醫已成為百姓的就醫習慣。

 

 

03抗疫先鋒:廣東中醫藥全程參與新冠疫情防控與救治

 

        突如其來(lái)的新冠疫情席卷全球。在這一場(chǎng)前所未有的疫情阻擊戰中,廣東始終堅持中西醫并重、中西醫結合、中西藥并用,中醫藥全程參與疫情防控與患者救治,彰顯懸壺濟世的價(jià)值與擔當。

 

  疫情暴發(fā)之初,廣東充分發(fā)揮中醫藥強省的底蘊和實(shí)力,第一時(shí)間組建省級中醫藥防治專(zhuān)家組、第一時(shí)間發(fā)布省級中醫藥治療方案,為全省新冠病毒感染救治工作提供指導。



  三年間,我省派出約400人次中醫醫務(wù)人員馳援兄弟省市,是全國派出中醫醫療人員最多的省份之一。省內新冠病毒感染患者救治中醫藥參與率達95%以上。

 

  “病人在哪里,我的戰場(chǎng)就在哪里。”以廣州中醫藥大學(xué)副校長(cháng)張忠德為代表的廣東中醫人不負使命與擔當,多次逆行出征,軌跡遍布海南、上海等14個(gè)省份,以“大醫精誠”詮釋了“大愛(ài)無(wú)疆”,中醫藥抗疫獲得了各地百姓認可。

 

  2022年4月5日,在廣東中醫醫生帶領(lǐng)下,香港中醫醫生進(jìn)入新冠治療中心(亞博館)進(jìn)行查房。“這是香港中醫醫生歷史上首次進(jìn)入‘紅區’參與新冠病毒感染住院患者的診療工作,是一項歷史性突破。”徐慶鋒說(shuō)。

 

  當全球疫情蔓延,廣東中醫藥戰疫經(jīng)驗也走出國門(mén),助力全球抗疫,傳播中醫藥美名。

 

  2020年馬來(lái)西亞疫情告急之時(shí),廣東省中醫院副院長(cháng)、中國赴馬來(lái)西亞抗疫醫療專(zhuān)家組組長(cháng)李俊分享了中醫在新冠病毒感染預防及輔助治療方面的經(jīng)驗;在匈牙利首都布達佩斯,每天都有華人中醫師免費為當地民眾提供湯藥;在老撾,中醫藥防治新冠病毒感染方案被寫(xiě)入第二版國家診療方案。



  疫情防控進(jìn)入新階段后,廣東中醫藥認真落實(shí)“二十條”和“新十條”優(yōu)化措施,推動(dòng)發(fā)熱門(mén)診、重癥救治、線(xiàn)上診療等中醫醫療資源“三擴容”,筑牢預防、救治、康復和調養“四防線(xiàn)”,優(yōu)化中藥飲片儲備、居家用藥指導、院內制劑調劑、重癥救治設備供給、基層人員中醫藥防治新冠技能培訓“五保障”措施,不僅為實(shí)現“保健康、防重癥”貢獻中醫藥力量,而且為全省統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、最大限度保護人民生命安全和身體健康提供了堅強保障。

 

  中醫藥辨治疫病已有數千年歷史,如今更添新氣象。2020年,廣州中醫藥大學(xué)第一附屬醫院獲批建設國家級重大疫情救治基地;2021年廣東省國家疫病防治隊伍和中醫緊急醫學(xué)救援隊伍相繼成立,逐步構建分層分級分流的重大疫情中醫藥救治體系。

 

04名醫搖籃:筑牢人才培養根基,打造鐵桿中醫隊伍

 

 2022年2月,廣州中醫藥大學(xué)再次入選國家“雙一流”建設名單。十年來(lái),我省中醫藥教育蓬勃發(fā)展,中醫藥學(xué)科已形成龍頭優(yōu)勢,人才隊伍更加壯大、結構優(yōu)化。

 


  院校教育是培養中醫藥人才的搖籃。在納入廣東省高水平大學(xué)和國家“雙一流”建設單位后,2020年,廣州中醫藥大學(xué)躍上新臺階,成為教育部、國家中醫藥管理局與廣東省人民政府共建高校。

 

  同時(shí),暨南大學(xué)、南方醫科大學(xué)、廣東藥科大學(xué)等大學(xué)的中醫藥院系迅速壯大,發(fā)揮強大吸引力。目前,我省中醫學(xué)本科專(zhuān)業(yè)開(kāi)辦高校數量和在校學(xué)生數量均居全國前列。



  在廣東,岐黃之道薪火相繼,杏林妙手、名醫大家不斷涌現。2022年7月,廣州中醫藥大學(xué)林毅教授當選第四屆國醫大師。

 

  十年里,廣東共新增國醫大師3名,全國名中醫8名,12位專(zhuān)家入選國家中醫藥傳承與創(chuàng )新“百千萬(wàn)”人才工程岐黃學(xué)者,新增省名中醫160名。2019年,鄧鐵濤、呂玉波、禤國維、周岱翰4人還獲“全國中醫藥杰出貢獻獎”殊榮。廣東還創(chuàng )新設立“鄧鐵濤中醫醫學(xué)獎”。

 

  廣東挖掘培育10名專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才,為354位省名老中醫藥專(zhuān)家設立師承項目,培養了一批名學(xué)術(shù)傳承人。

 

  聚才筑夢(mèng),擇天下英才而用之。廣東充分挖掘民間中醫人才,實(shí)施傳統醫學(xué)師承和確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核考試工作,近7年來(lái)有1813人通過(guò)考試取得了國家中醫類(lèi)別執業(yè)(助理)醫師資格。

 

  人才是中醫藥事業(yè)發(fā)展的源泉。十年來(lái),全省醫療衛生機構中醫類(lèi)別執業(yè)(助理)醫師增長(cháng)了47%,占全省執業(yè)(助理)醫師總量的比重持續增加。

 

  值得一提的是,在基層地區,中醫藥人才根基不斷夯實(shí),近五年新增注冊基層中醫全科醫生6000余名,招收中醫專(zhuān)業(yè)訂單定向醫學(xué)生2400多名。

 

  鐵桿中醫生生不息,正不斷為廣東中醫藥發(fā)展凝聚高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能。

 

05多元發(fā)展:中醫藥科研、文化、產(chǎn)業(yè)系統推進(jìn)比翼騰飛

 

        十年來(lái),廣東率先實(shí)現由中醫醫療“單線(xiàn)發(fā)展”向醫療、科研、產(chǎn)業(yè)、文化等多領(lǐng)域“系統推進(jìn)”的歷史性轉變。

 

  2021年4月,我國首個(gè)中醫類(lèi)省部共建濕證國家重點(diǎn)實(shí)驗室落戶(hù)廣州并正式啟動(dòng)建設。這是我國目前唯一的中醫類(lèi)國家重點(diǎn)實(shí)驗室。

 

  目前,廣東已形成以“一室四院一中心” (中醫濕證國家重點(diǎn)實(shí)驗室,廣東省中醫藥科學(xué)院、省中醫藥工程技術(shù)研究院、省中醫臨床研究院、省中醫骨傷研究院,省代謝病中西醫結合研究中心)為龍頭的高水平中醫藥科研平臺體系,重大平臺建設將進(jìn)一步推動(dòng)中醫藥科學(xué)研究發(fā)展,提升我省中醫藥自主創(chuàng )新能力。

 

  黨的十八大以來(lái),廣東中醫藥科技成果豐碩,獲得國家科技進(jìn)步二等獎2項,獲得省科技進(jìn)步獎33項,其中一等獎12項。



  中醫藥產(chǎn)業(yè)是生物醫藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。如今,廣東中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能強大,產(chǎn)業(yè)集群效應初步顯現。在當前廣東推進(jìn)“制造業(yè)當家”的路途上,中藥越來(lái)越成為生物醫藥領(lǐng)域投資開(kāi)拓的“黃金地帶”。

 

  ——廣東中藥工業(yè)年總產(chǎn)值突破600億元,占全國中藥市場(chǎng)規模的10%以上,擁有廣藥、香雪、中一等中成藥中國馳名商標14個(gè),國家中成藥保護品種69個(gè)。廣東還擁有16個(gè)中藥中華老字號,其中陳李濟藥廠(chǎng)創(chuàng )建于明朝萬(wàn)歷二十七年,是“全球最長(cháng)壽藥廠(chǎng)”之一;具有自主知識產(chǎn)權的第四代青蒿素復方藥物獲得40個(gè)國家的專(zhuān)利授權。

 

  ——廣東建設了12個(gè)省級中藥材現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,是全國中藥材交易的核心區,商品經(jīng)營(yíng)規模、交易數量與金額均居全國首位,中藥材出口保持絕對優(yōu)勢地位,華佗再造丸成為出口國家和地區最多的中成藥產(chǎn)品。云浮市通過(guò)打造區域性的種子種苗繁育中心、產(chǎn)業(yè)化種植樣板區和中藥產(chǎn)業(yè)加工集群,推動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

 

  ——廣東中藥消費市場(chǎng)全國第一,中藥配方顆粒市場(chǎng)份額占全國30%以上,有全國最大的中成藥、中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥破壁飲片生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)業(yè)規模和競爭力居全國前列。



  中醫藥文化弘揚,潤物細無(wú)聲,卻“無(wú)聲勝有聲”。十年來(lái),廣東建設了11個(gè)國家級中醫藥文化宣傳教育基地,40家中醫藥養生文化旅游基地、12條中醫藥旅游專(zhuān)線(xiàn),數量居全國首位。此外,廣東還開(kāi)展了“大醫精誠——中醫名家走基層”系列中醫藥文化活動(dòng)、《國醫大講堂》大型系列講座活動(dòng)等,并推出紀錄片《懸壺嶺南》《秘境神草》等文化精品,在全國引發(fā)良好反響。

 

06闊步前行:借力灣區高地建設,探索中醫藥國際化新路

 

        十年來(lái),借著(zhù)“一帶一路”倡議的東風(fēng),廣東中醫藥國際化進(jìn)入快車(chē)道,對外交流合作不斷深化。

 

  瘧疾、艾滋病和肺結核并稱(chēng)為全球三大傳染病。在非洲國家科摩羅,廣州中醫藥大學(xué)青蒿素抗瘧研究團隊設計了快速滅源滅瘧的方案。僅花費8年時(shí)間,這一方案就成功幫助科摩羅三島實(shí)現瘧疾零死亡,發(fā)病人數減少了98%。



  徐慶鋒介紹,廣東青蒿抗瘧團隊實(shí)施的青蒿素復方清除瘧疾方案在多個(gè)瘧疾流行國家取得顯著(zhù)成效,獲得當地政府和民眾廣泛認可和歡迎,“青蒿素哌喹片”“化濕敗毒顆粒”為世界抗瘧和抗擊新冠病毒感染提供了廣東智慧和廣東方案。

 

  粵港澳三地中醫藥文化同根同源,這為三地攜手打造中醫藥高地奠定了基礎。

 

  2022年10月,《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案》印發(fā)后,粵港澳三地衛生健康主管部門(mén)和中醫藥界積極行動(dòng),推動(dòng)了方案的落地落實(shí)。

 

  在粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園,“粵澳醫療機構中藥制劑中心”和“粵港澳中醫藥政策與技術(shù)研究中心”相繼成立,目前入園醫藥類(lèi)企業(yè)數量已達233家,成功推動(dòng)18個(gè)中藥產(chǎn)品在海外注冊及上市。

 

  在粵港合作上,廣東中醫藥界積極為香港建設首家中醫醫院提供支持,預計在2025年這家醫院將分階段投入服務(wù)。

 

  大灣區內,廣州中醫藥大學(xué)、南方醫科大學(xué)、暨南大學(xué)等開(kāi)設中醫藥專(zhuān)業(yè)的高水平大學(xué)匯聚集群,吸引了越來(lái)越多的港澳青年懷揣著(zhù)中醫藥夢(mèng)想赴內地求學(xué)。粵港澳三地共同培養中醫藥本科生人才逐漸成為趨勢。2019年,澳門(mén)科技大學(xué)與廣州中醫藥大學(xué)簽訂了合作培養中藥本科學(xué)生的協(xié)議。



  徐慶鋒表示:“我們將繼續攜手港澳,重點(diǎn)推進(jìn)中醫藥領(lǐng)域三地規則銜接、制度銜接、要素相通,探索組建粵港澳大灣區中醫醫療聯(lián)合體,吸引符合條件的港澳中醫師在內地公立醫療機構執業(yè)。”

 

  看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。回顧廣東中醫藥十年發(fā)展道路,徐慶鋒感慨萬(wàn)千:在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,廣東中醫人發(fā)揚“敢為天下先”的改革精神,堅持傳承精華、守正創(chuàng )新,取得了許多新成就、新突破,高質(zhì)量發(fā)展局面已經(jīng)初步顯現。

 

2022年,廣東入選首批國家中醫藥綜合改革示范區建設單位。這將是一次充滿(mǎn)光榮與夢(mèng)想的遠征。徐慶鋒介紹,展望未來(lái),廣東中醫藥發(fā)展將統籌推進(jìn)新一輪中醫藥強省建設、粵港澳大灣區中醫藥高地建設和國家中醫藥綜合改革示范區建設“三大任務(wù)”,堅持“抓黨建、建高地、育名醫、補短板、強基層、推創(chuàng )新、興產(chǎn)業(yè)、揚文化、保健康”并舉,集中解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節的突出問(wèn)題,破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙,提升中醫藥防病治病能力與科研水平,為推進(jìn)中醫藥振興發(fā)展貢獻廣東力量。

 

【來(lái)源:南方+,撰文:黃錦輝 李秀婷 粵杏林】





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